受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十二届全国人大三次会议审查《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

执行情况;国民经济;社会发展计划草案;国内生产总值;节能减排

新华社北京3月5日电澳门新葡萄京集团3522,
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十二届全国人大三次会议审查《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

去年以来,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,各地区各部门在党中央国务院的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,认真执行十二届全国人大二次会议审议批准的2014年国民经济和社会发展计划,扎实做好各方面工作,经济社会发展在新常态下保持总体平稳。计划执行情况总体是好的。

——加强和改善宏观调控,经济保持平稳发展。一是经济增速平稳,社会消费品零售总额增长12%,全社会固定资产投资增长15.3%,以美元计价的货物进出口总额增长3.4%,国内生产总值达到63.6万亿元,增长7.4%。二是就业形势稳定,城镇新增就业1322万人,年末城镇登记失业率4.09%。三是价格水平涨幅较低,居民消费价格上涨2%。四是财政金融等风险总体可控。

——全面深化改革开放,着力激发市场活力。一是行政审批制度改革继续深化,又取消和下放246项行政审批事项,提前完成减少1/3行政审批事项的目标任务。二是财税金融改革积极推进,深化财税体制改革总体方案制定实施,营改增试点范围扩大,5家民营银行获准筹建,沪港通试点正式启动。三是投资体制改革实现新突破,国家部门层面核准项目两年累计减少76%,外商投资项目由全面核准改为普遍备案和有限核准相结合,铁路投融资体制改革积极推进。四是价格改革力度加大,放开了700多种医保目录内低价药品、非公立医疗机构医疗服务、电信业务资费等50项商品或服务价格,推行居民生活用水、用气阶梯价格,调整了非居民用存量天然气价格。五是国有企业改革探索推进,中央管理企业负责人薪酬制度改革意见出台。六是社会领域改革有序展开,全面推进公务用车制度改革指导意见出台并在中央和国家机关率先实施,信用体系建设规划颁布实施,不动产统一登记制度建设取得重要进展,考试招生制度改革积极推进,机关事业单位养老保险制度改革方案顺利出台。七是对外开放展现新局面,“一带一路”战略开始实施,上海自由贸易试验区试点取得可复制可推广经验,双向投资并驾齐驱格局初步形成。

——加快产业结构调整,大力推进经济转型升级。一是自主创新有新突破,研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比2.09%,企业研发经费支出占全社会支出的比例超过76%,高技术制造业增加值增长12.3%,比规模以上工业快4个百分点。二是传统产业转型升级积极推进,年初确定的15个重点行业淘汰落后产能任务完成,产能盲目扩张得到遏制。三是服务业增长保持良好势头,第三产业增加值30.7万亿元,增长8.1%,占国内生产总值比重达到48.2%,超过第二产业5.6个百分点。四是基础产业和基础设施快速发展,全国铁路营业里程和高速公路通车里程双双突破11万公里,又有近3000万个家庭实现光纤到户,水电总装机突破3亿千瓦,南水北调中线一期工程通水,京津冀等地6000万群众喝上了长江水。

——夯实农业农村发展基础,促进城乡区域协调发展。一是农业农村发展态势良好,粮食总产量达到6.07亿吨,实现“十一连增”,解决6600多万农村人口饮水安全问题,改造农村危房266万户,农村贫困人口减少1232万人。二是新型城镇化积极稳妥推进,常住人口城镇化率为54.77%,户籍人口城镇化率预计为36.7%。三是区域发展协调性增强,推进“一带一路”建设的有关规划编制完成,京津冀协同发展区域功能定位和规划纲要确定,西部大开发新开工重点工程33项、总投资8353亿元,近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见出台。

——加大节能减排和生态环保工作力度,节能减排取得“十二五”以来最大进展。一是节能减排成效显著,“十二五”节能减排指标完成情况赶上时间进度。二是生态环保取得积极进展,城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到90.15%和90.3%,万元工业增加值用水量下降5.6%。三是应对气候变化工作深入开展,提出了我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值、非化石能源占一次能源消费比重2030年达到20%左右的目标。

——切实保障和改善民生,维护社会和谐稳定。一是居民收入继续增加,全国居民人均可支配收入实际增长8%,城乡居民收入比13年来首次降至3倍以下。二是社会保障安全网越织越密,参加城镇基本养老保险人数、新型农村社会养老保险人数分别达到3.66亿人、4.77亿人,职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保参保率稳定在95%以上。三是保障性安居工程建设扎实推进,基本建成城镇保障性安居工程住房511万套,新开工740万套。四是各项社会事业全面进步,九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率预计分别达到92.6%和86.5%,“单独两孩”政策普遍实施,广播电视“盲村”覆盖任务基本完成,每千名老人拥有养老床位数达26张,新增体育场地6.7万个,专为残疾人服务设施数预计达到3867个。

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